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                河北省中小學生減負措施實施方案政策解讀
                時間:2019-12-12        訪問次數:         【字體:
                  為全面實施教育〇部等九部門下發的《中小學生減負措施》,進一步減輕中小學生過重學業負擔,促進學生全面健康成長,特制定本方案。現將●有關問題解讀如下:
                  
                  一、《方案》出臺背景
                  
                  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,認真落實全國和全省教育大會精神,全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任㊣務,遵循教育教學@規律,尊重青少年成長規律,堅持標本兼治、疏堵結合、內外聯動、整體推進,認真梳理造成學生學業負擔過重的深層次原因,從校內、校外、家庭、政府多方著力,統籌各部門協作治理。通過規範學校辦學行為,嚴格校外培訓機構管理,引導中小學校、廣大家長◥尊重教育規律、轉變育人觀念,持續優化中小學生受教育環境,進一步減輕中小學生過重學業負擔,回歸素質教育本質,培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。
                  
                  二、《方案》主要內容
                  
                  (一)規範學校辦學行為,切實提≡高育人質量
                  
                  1.堅持正確辦學方向。堅持和加強黨對教育工作的全面領導,全面貫徹黨的教育方針,堅持社會主義辦學方向,落實立德樹人根Ψ本任務,以凝聚人心、完善人格、開發人力、培育人才、造福人民為工作目標,堅持德智體美勞全面培養,大力發展素質教育,把培育和踐↘行社會主義核心價值觀貫穿全過程,加快推進教育現代化,促進學生健№康成長。
                  
                  2.嚴格依照課標教學。嚴格執行國家課程方案和課程標準,開足開齊規定課程,不得隨意增加課時,嚴禁削減、挪用體育⊙與健康、音樂、美術、綜合實踐活動等課程的課時,努力提高教學質量,促進學生全╱面發展。不得隨意提高教學難度和加快教學進度,嚴格執行省教育廳《小學一年級零起點教學工作十項規定》(冀教基〔2018〕48號),堅決杜絕“非零起點教學”。嚴控』課後補課、加課時趕進度,嚴禁寒暑假和其他法↑定節假日違規補課或上新課。
                  
                  3.均衡編班配置師資。義務教育階段學校(含民辦學校)要嚴格落實均衡編班規定,確保各班在生源、師資、資源配置等方面大體相當,嚴禁以重∞點班、快慢班、實驗班等各種名目違規分班。學校要在主管教育行政部門的指導下,制定起始年級均衡分班操作辦法,規範實施學生隨機均衡編班。鼓勵學校通過電腦隨機派位方式均衡分班,合理組建起始年級班級教學團隊(含班主任與各學科任課教師),確定班級師生組合≡時應遵循隨機原則,確保教學團隊水平大體相當。
                  
                  4.加強教師隊伍管理。加強師德師風建∏設,提高教師職業道德素養。加大※教師培訓力度,提高教育教學水平。嚴格執行教育部《嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的規定》,在職教師不得對學生實行有↘償家教、有償補課,不得在校外兼職兼課。教師要尊重學生人格,不歧視學生,不體●罰或變相體罰學生;要關註關心幫助學習有困難的學生,保護學生合法權益。
                  
                  5.嚴控書面作業總量。小學一二年級不布置書面家庭作業,三至六年級學生每天書面家庭作業不超過60分鐘,初中學生每天書面家庭作業總量不超過90分鐘,高中也要合理安排作業時間。節假日(含雙休日、寒暑假及國家其它法定節假日)不得加大作業量,不準用增加作業量的方式懲戒學生。
                  
                  6.科學合理布置作業。科學設置作業內容,提倡分層布置作業,作業難度水平不得超過課程標準的要求,教師不得給學生布置機械性、重復性、懲罰性的家庭作業,提倡布置探究性、實踐性家庭作業。不得給家長布置作業或讓家長代為評改作業,堅持做到教師留的作業親自及時批改。
                  
                  7.堅決控制考試次數。小學一二年級每學期學校可組織1次統一考試,其他年級每學期不超過2次統一考試。各地不得在小學各年級組織選拔性或與升學掛鉤的統一考試。堅決制止隨意組織學生參加各種統考、聯考等現象。
                  
                  8.規範考試評價方式。嚴格依據課程標準和教學基本要求確定考試內容,命題要符Ψ 合素質教育導向,不出偏怪考題。考試成績實行等級評價,嚴禁單純以考試分數▓評價學生。嚴禁以任何形式、方式公布學生考試成績,嚴禁按考試成績對學生排名、重新分班和編排學生座位。不⊙得向家長和社會發布喜報、紅榜等變相排名的信息。
                  
                  9.限制競賽評優活動。不得組織學生參加社會上未經教育行政部門審批的評優、推優及競賽活動,不得將競賽以及競賽產生的結果作為學校招生入學的依據。
                  
                  10.合理使用電子產品。規範學生使用電子產品,養成信息化環境下良好的學習和用眼衛生習慣,全面提升信息素養。嚴禁學生將手機帶入課堂。學校教育本著按需的原則合理使用電子產品,教學和布置作業不依賴電子產品,使用電子產品開展教學的時長原則上不超過教學總時長的30%。嚴禁含有色情暴力、網絡遊戲、商業廣告等內容的有害APP進入中小學校園。
                  
                  11.建立彈性離校制度。提供豐富多彩的課後服務內容,合理確定學生離校時間。安排學生參與各種興趣小組或音體美勞活動,充分利用校內圖書館、閱覽室、實驗室、計算機教室、體育和藝術教育場館等資源場所開展相關活動。對學有困難的學生加強幫扶,對學有余力的學生給予指導。嚴禁將課後服務變為集體教學或集體補課。
                  
                  12.培養良好學習習慣。引導學生端正學習態度,課前主動預習,上課專心聽講,積極發言、不懂就問,課後主動復習鞏固,學習時精◣力集中、提高效率,不做“刷題機器”。鼓勵同學間互幫互助、共同成長。
                  
                  13.指導學生實踐鍛煉。組織學生參加文體活動,培養運動興趣,確保每天鍛煉1小時,條件允許的情況下盡量安排在戶外。教育學生坐立行讀寫姿勢正確,認真做好廣播操ω和眼保健操。加強勞動生活技能教育,組織並指導學生參與社會實踐,有組織有目的開展研學旅行活動,樂於科學探索,熱心誌願公益服務。
                  
                  (二)嚴格校外培訓機構管理,營造良好育人生態
                  
                  14.依規登記誠ω 信經營。培訓機構須取得辦學許可證並進行法人登記後才能開展培訓。培訓機構必須誠實守信經營,嚴禁虛假宣傳,誤導欺騙學生和家長,嚴禁誇大培訓效果。培訓機構應與學生家長簽訂培訓協議,認真履行服務承諾,杜絕培訓內容名不副實。
                  
                  15.嚴禁超標超前培訓。培訓機構應按照審批的業務範圍開展相關培訓活動,其中,開展語文、數學、英語、物理、化學、生物等學科知識培訓】的,其招生對象、培訓內容、班次進度、上課時間等要向所在地縣級教育行政部門備案並主動向社會公布。培訓不得“超標”,即培訓內容不得超出相應的國家課程標準,不得“超前”,即培訓班次必須與招生對象所處年級相匹配,培訓進度不得超過所在縣(市、區)中小學同期進度。杜絕機械訓練、強化應試等不良培訓行為。不得留作業。
                  
                  16.嚴格教師聘用。培訓機構必須有相對穩定的師資隊伍,所聘從事培訓工作的人員應具∏備相應的培訓能力,從事相關學科知識培訓的教『師應具有相應的教師資格,並接受社會監督。嚴禁聘用在職□中小學教師到培訓機構任教,一旦發現,堅決吊銷辦學許可證,並對教師本人予以嚴肅處理,情節特別嚴重的,取消教師資格。
                  
                  17.嚴①禁與升學掛鉤。嚴禁將培訓結果與中小學招生入學掛鉤,嚴禁公布或向中小學校提供培訓成績,嚴禁□ 對參加培訓學生有關升學情況進行宣傳,嚴禁作出提高應試成績或與升學、考試相關的保證性承諾,嚴禁組織舉辦中小學生學科類等級考試、競賽及排名。對有上述違規行為的培◣訓機構,依法依規進行處理。
                  
                  18.控制培訓時間。培訓時間不得與當地中小學教學時間相沖突,利用晚間舉辦培訓的結束時間不得晚於20時30分。
                  
                  (三)家庭履行教育監∴護責任,努力形成育人合力
                  
                  19.樹立科學育兒觀念。家庭是人生的第一所學校,家長是孩子的第一任老師,家庭教育是立德樹人的第一個環節。家長要正確認識孩子成長規律,尊重孩子個體差異和天性,保護孩√子的想象力、創造力,把培養孩子的好思想、好品行、好習慣作為家庭教育的首要目標。樹立“先成人、再成才”的理念。切實履行家庭教育職責,嚴格孩子教育管理,支持學校和教師正確行使教育管理權利。要理性設置對孩子的期望值,鼓勵孩子盡展其才。根據孩子的興趣愛好選擇適合的培訓,避免盲目攀比、跟風報班或請家教給孩子增加過重課外負擔,有損孩子身心健康。
                  
                  20.加強家庭交流互動。家長要註重言傳身教▼,培育好家風,傳承@ 好家訓。多與孩子溝通交流,引導其勤奮學習,開朗自信,樂觀向上;教育孩子遇到挫折不灰心、不氣餒,遇到困難勇〗於面對、努力克服;幫助孩子樹立學習信心,增強學習動力;提醒孩子有事要及時告訴家長,主動尋求幫助。
                  
                  21.增強孩子身心健康。安排孩子每天進行戶外鍛煉,鼓勵孩子參加】體育活動,培育1—2項體育運動愛好,從小養成良好鍛煉習慣。經常關註孩子情緒變化和心理健康,采取措施進行有效疏導。有意識安排力所能及的家務勞動,教育孩子自己的事情自己做、家裏的事情幫著做。
                  
                  22.引導孩子健康生活。引導孩子合理使用電子產品,上健康網站,不沈迷網絡遊戲,不用手機刷屏。培養孩子良好的作息生活習慣,不讓孩子長時間看電視,保證小學生每天睡眠時間不少於10個小時,初中生不少於9個小時,高中階段學生不少於8個小時。按時作息、不熬夜,少吃零食、不挑食,不攀比吃喝穿戴。
                  
                  三、其他要求
                  
                  各地要制定具體的減負實施◤方案,細化分工、壓實責任,切實做好中小學生減負工作。各市(含定州、辛集市),雄安新區制定的具體減負實施方案要於今年7月31日前報省教育廳。